可再生能源法引導(dǎo)利用新能源
國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員胡潤(rùn)青:我國(guó)將大力發(fā)展可再生能源,到2020年,可再生能源總供應(yīng)量將達(dá)到3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占一次能源消費(fèi)總量的10%。屆時(shí),可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量將占總裝機(jī)量的30%,2030年之后這一比例將超過(guò)40%。
我國(guó)能源的發(fā)展面臨著人均消費(fèi)水平低、能源需求增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)嚴(yán)重不足的矛盾,油氣資源不足、必須大量使用煤炭與環(huán)境保護(hù)和減排溫室氣體的矛盾,以及大量進(jìn)口石油天然氣和能源供應(yīng)安全的矛盾。
在開(kāi)發(fā)和利用可再生資源方面,我國(guó)已具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)現(xiàn)已建成水電總?cè)萘?0826萬(wàn)千瓦,風(fēng)力總裝機(jī)容量764兆瓦,光伏發(fā)電生產(chǎn)能力達(dá)到150兆瓦,液體燃料乙醇生產(chǎn)量已達(dá)100萬(wàn)噸。
近年來(lái),可再生能源在國(guó)際能源消費(fèi)構(gòu)成中份額不斷增加,戰(zhàn)略地位也由過(guò)去的補(bǔ)充能源上升到替代能源。
《可再生能源法》只是一個(gè)框架式的法律,可操作性比較差,比如稅收、優(yōu)先上網(wǎng)等。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮:特別應(yīng)該抓好可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)、全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、可再生能源電力的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傓k法、可再生能源專(zhuān)項(xiàng)基金的管理辦法、可再生能源財(cái)政貼息和稅收優(yōu)惠的具體辦法等研究制定工作,爭(zhēng)取早日出臺(tái),與法律同步施行。
要依法引導(dǎo)激勵(lì)各類(lèi)主體積極參與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,真正形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)和企業(yè)、公眾積極參與的良性發(fā)展機(jī)制。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府的扶植力度和調(diào)控能力,建立有效的價(jià)格管理和財(cái)稅政策機(jī)制,加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,建立和健全可再生能源產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)支撐體系和服務(wù)體系,加強(qiáng)可再生能源信息傳播和公眾意識(shí)的培養(yǎng)。
國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶:我國(guó)可再生能源發(fā)電已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,計(jì)劃到2020年建設(shè)2000萬(wàn)千瓦的可再生能源發(fā)電,其中以風(fēng)力發(fā)電為主。
國(guó)家發(fā)改委可再生能源辦公室主任梁志鵬:在《可再生能源法》的實(shí)施過(guò)程中,必須完善可再生能源資源調(diào)查和管理體系,制定各類(lèi)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),完善可再生能源各類(lèi)項(xiàng)目的行政許可辦法及電力價(jià)格管理和費(fèi)用分?jǐn)傓k法。
編者:《中華人民共和國(guó)可再生能源法》于2005年2月28日公布,自2006年1月1日起施行。相關(guān)部門(mén)已要求配套措施包括實(shí)施細(xì)則在內(nèi),都必須在《可再生能源法》正式生效之前出臺(tái)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、減少污染、人民生活水平提高、聯(lián)合國(guó)有關(guān)公約法以及北京辦好奧運(yùn)會(huì)這五大條件促使《可再生能源法》的出臺(tái),中國(guó)可再生能源盡管目前生產(chǎn)總量占常規(guī)能源比重很小,但發(fā)展速度極快。目前我國(guó)新能源產(chǎn)能統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)煤,約4741.8萬(wàn)噸左右,有了《可再生能源法》的頒布和實(shí)施,以及若干優(yōu)惠支持細(xì)則的制訂,肯定會(huì)更快地促進(jìn)它的發(fā)展。
冀望《可再生能源法》一路好走。
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