對(duì)我國(guó)生活垃圾處理現(xiàn)狀的思考 福建省豐泉環(huán)保集團(tuán)有限公司杯書銓余世永葉貴峰 一、我國(guó)垃圾處理現(xiàn)狀分析 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，城市規(guī)模和人口數(shù)量迅速擴(kuò)大和增加，全 國(guó)城市垃圾年產(chǎn)量已1億噸以上，且每年以8個(gè)百分點(diǎn)遞增。目前我國(guó)城市垃圾的歷年堆存量已超過(guò)60億噸，全國(guó)200多座城市陷入垃圾包圍之中。垃圾污染已成為中國(guó)政府高度重視和致力解決的重大社會(huì)問(wèn)題之一。 1．任務(wù)緊迫。我國(guó)城市垃圾處理技術(shù)研究起步較晚，目前多數(shù)城市生活垃圾露天堆放，對(duì)大氣、地下水源造成污染，嚴(yán)重威脅城市生活環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，科學(xué)、經(jīng)濟(jì)地處理城市生活垃圾，已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。 2．缺乏科學(xué)決策。國(guó)內(nèi)對(duì)垃圾處理方式和工藝技術(shù)的認(rèn)識(shí)混亂，缺乏科學(xué)清晰、實(shí)事求是的技術(shù)導(dǎo)向和決策依挺，盲目采用一些不適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的工藝技術(shù)和設(shè)備，由于投資過(guò)大、處理成本過(guò)高，使項(xiàng)目完成后不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在這些失效的項(xiàng)目面前，使很多城市不敢下決心建設(shè)垃圾處理廠，垃圾圍城也就在所難免了。 3．管理體制落后。垃圾管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，難于把從事城市拉圾處理、處置和綜合利用的企業(yè)推向市場(chǎng)。避免垃圾產(chǎn)生和源頭減量是城市垃圾綜合管理中最優(yōu)先的選擇，這個(gè)概念在我國(guó)有優(yōu)良的傳統(tǒng)，但原有體系已經(jīng)不能適應(yīng)新的情況，特別是行業(yè)分割。 二、垃圾處理方法的分析 發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在財(cái)富的占有、資源的使用及生活的質(zhì)量方面存在著顯著的差別，垃圾管理是在這些差別基礎(chǔ)上的又一個(gè)差別。所以發(fā)展中國(guó)家的解決辦法不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家所使用的方法。我國(guó)由于繁榮程度較低，物質(zhì)消費(fèi)較少，因此總的產(chǎn)生量較低。由于紙、塑料、玻璃及包裝材料較少，垃圾中的腐殖質(zhì)含量相對(duì)很高。因此不能一味地照搬國(guó)外先進(jìn)的處理方法。此外，近年來(lái)我國(guó)的生活垃圾成分與過(guò)去相比發(fā)生了很大變化，垃圾中不僅有機(jī)物含量、可回收利用物質(zhì)紙類等有所增加，有害、有毒、難降解物質(zhì)也蜂擁而至，垃圾的容量亦逐年下降，這將帶來(lái)垃圾綜合利用方式和程度上的變化。另一方面，垃圾中開始出現(xiàn)沙發(fā)、柜子等粗大物品，大大增加垃圾分揀的難度。因此傳統(tǒng)的垃圾處理方法已不再適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，垃圾的主要處理方法有新的選擇。目前，垃圾處理普遍采用的方法主要有填埋法、堆肥法和焚燒法。由于填埋方法具有投資少、設(shè)備少、處理量大、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單等特點(diǎn)， 所以開始時(shí)處理垃圾主要由填埋方式進(jìn)行。但由于填埋場(chǎng)需占用大量的土地資源，而且場(chǎng)地受地理和水文地質(zhì)條件限制較多，場(chǎng)址選擇很困難。一些城市已經(jīng)很難找到合適位置填埋垃圾，新建填埋場(chǎng)難度大，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密集的地區(qū)尤其突出。而且一般的填埋不能達(dá)到無(wú)害化處理的目的。填埋產(chǎn)生的滲濾液會(huì)污染地下水、地面水、土壤，垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷、硫化氫、氨、臭氣等對(duì)大氣環(huán)境也會(huì)造成污染。 堆肥可能是最古老的廢物處置方法。堆肥技術(shù)是利用生物對(duì)廢物中的有機(jī)物進(jìn)行發(fā) 酵、降解，使之變成穩(wěn)定的有機(jī)質(zhì)，并利用發(fā)酵過(guò)程產(chǎn)生的溫度殺死有害微生物以達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生指標(biāo)的處理技術(shù)。堆肥的原料有城市垃圾、紙漿廠、食品廠等廢水處理的污泥及下水污泥、糞便消化污泥、家畜糞尿、樹皮、鋸末、秸桿等等。在我國(guó)堆肥的主要原料是生活垃圾和糞便的混合物。用堆肥方式處理垃圾，可以把垃圾制成有機(jī)肥，肥料中含有15％左右的有機(jī)質(zhì)，對(duì)土壤起改良作用。我國(guó)的垃圾堆肥技術(shù)起步較早，但由于堆肥中的陶瓷、玻璃等對(duì)作物產(chǎn)生危害同時(shí)造成農(nóng)事作業(yè)的不安全，最重要的是垃圾堆肥的肥效低，難與化肥抗衡，堆肥產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)。垃圾處理的方針是無(wú)害化、資源化和減量化。用焚燒法處理垃圾基本上能同時(shí)達(dá)到減量化、無(wú)害化和資源化的目的。焚燒是固體廢物高溫分解和深度氧化的綜合處理過(guò)程，優(yōu)點(diǎn)在于可迅速、大幅度地減少可燃性廢物的容積。一般垃圾經(jīng)焚燒后，其體積減少85％～95％，質(zhì)量減少70％～80％，高溫還能徹底地消除有害細(xì)菌和病毒，破壞毒性有機(jī)物，另外焚燒還具有處理周期短，占地面積小，選址靈活，燃燒的熱量可用來(lái)發(fā)電等優(yōu)點(diǎn)。其缺點(diǎn)是對(duì)垃圾熱值有一定的要求，焚燒一次性投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，管理水平和設(shè)備維修要求較高，焚燒產(chǎn)生的廢氣若處理不當(dāng)，很容易對(duì)環(huán)境造成二次污染。因此必須采取有效的防范措施，而這樣就會(huì)增加技術(shù)難點(diǎn)和處理成本。 除此之外，海洋是一個(gè)極其龐大的系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的自凈能力，選擇某一適宜的海洋空間作為廢棄物處理場(chǎng)所，能夠使可能產(chǎn)生的不良影響限制在一定范圍內(nèi)，而且這種處理方法不需要昂貴的費(fèi)用，不易造成大面積的環(huán)境污染，因此許多國(guó)家都采用了海洋傾倒的辦法來(lái)處理廢棄物。人類利用海洋處理廢棄物已有120多年的歷史了。海洋傾廢最早的國(guó)家是美國(guó)。我國(guó)海岸線漫長(zhǎng)，沿海工業(yè)發(fā)達(dá)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沿岸工礦企業(yè)有四萬(wàn)三千多家。過(guò)去，由于海上傾廢沒(méi)有法規(guī)約束，放任自流，隨意傾倒，造成直接經(jīng)濟(jì)損失成港口淤積，航道堵塞，海水污染，對(duì)海洋環(huán)境和水產(chǎn)資源造成不同程度的危害。垃圾的再利用再循環(huán)等方法是最為積極的方法，可以回收原材料和其內(nèi)在的能量，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最高價(jià)值。由于市場(chǎng)有限的吸收潛力和人們的生活習(xí)慣喜歡使用新產(chǎn)品等，使得這些方法受到一定限制。 三、對(duì)于垃圾處理的思考 “先污染后治理”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來(lái)的發(fā)展要求，必須努力尋求一條環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)，既能滿足當(dāng)代人的需求而不對(duì)后代人的需求構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路，這已是我國(guó)在未來(lái)和下一世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定地發(fā)展就必須遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，再不能為片面地追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)，而忽視資源的合理開發(fā)和利用了。 我國(guó)整體環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械程度較低，設(shè)備陳舊而且不配套，垃圾污染環(huán)境日趨嚴(yán)重。嚴(yán)重?fù)p害了城市環(huán)境衛(wèi)生，阻礙了城市建設(shè)發(fā)展。控制垃圾污染已迫在眉睫。國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，但不能盲目照搬，應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況走適合中國(guó)發(fā)展的道路。 1．減少城市垃圾來(lái)源，從根本上減少城市垃圾的生成量。(1)繼續(xù)推廣加速煤氣化進(jìn)程，以煤氣或石油液化氣代替燒煤供應(yīng)；集中供熱，減少因煤的直接燃燒而大量產(chǎn)生的煤渣垃圾。(2)生活中有機(jī)物易腐敗分解，是重要的污染物。若實(shí)行凈菜進(jìn)城，把爛菜、菜根、殘葉等都直接在農(nóng)村產(chǎn)地處理掉(可做飼料和肥料)，不帶進(jìn)市區(qū)菜場(chǎng)，可大幅度地減少垃圾的處理量。(3)加強(qiáng)廢品回收利用。在我國(guó)資源消耗高，而再生工業(yè)體系發(fā)展緩慢，科學(xué)技術(shù)比較落后，工藝技術(shù)不能適應(yīng)本領(lǐng)域發(fā)展需求，導(dǎo)致廢舊物資利用率低，有相當(dāng)一部分資源變成了污染物。事實(shí)上生活垃圾中可再生資源的比例很高，以北京市為例，北京每天產(chǎn)生的1．4萬(wàn)噸生活垃圾中，廢紙、廢塑料、廢玻璃各有1500噸，廢織物600噸?；厥者@些物質(zhì)不僅可為國(guó)家節(jié)約資源，創(chuàng)造財(cái)富，而且可緩解交通壓力，減少尾氣排放，減輕垃圾清運(yùn)量，保護(hù)環(huán)境。在廢物資回收方面，可以制定國(guó)際合作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)利用中國(guó)豐富的廢舊物資資源興辦合資、獨(dú)資再生資源企業(yè)，積極創(chuàng)辦國(guó)際性的再生資源跨國(guó)聯(lián)合公司。 資源利用是一項(xiàng)具有廣泛前景的開發(fā)領(lǐng)域，它將為我國(guó)解決固體廢物問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有益的幫助。 2．一次性塑料餐盒、碗盤等的主要原料是聚苯乙烯、聚乙烯、聚氯乙烯、聚丙烯等。這些經(jīng)一次性使用后的餐具因不能重復(fù)使用，回收利用又有許多困難，致使大量的塑料餐具漂落在各個(gè)角落，特別是鐵路沿線、旅游景點(diǎn)和垃圾場(chǎng)等。這些高分子聚合物因?qū)?、熱及自然力都不敏感，同時(shí)目前還無(wú)一種微生物或酶可以直接將其降解，而且占地又多；焚燒處理時(shí)則會(huì)產(chǎn)生不完全燃燒產(chǎn)物的有害氣體，造成二次污染。鑒于此，人們從70年代開始從事對(duì)光降解和微生物降解塑料的研究開發(fā)，90年代有了顯著進(jìn)展。但有持異議者，認(rèn)為正是由于其降解性而不能回收，反而可能產(chǎn)生新的困難。因此對(duì)于這類物質(zhì)應(yīng)盡可能采用新工藝，開發(fā)新材料，尋求切實(shí)可行的替代品。 3．當(dāng)前我國(guó)的資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重，僅每年在垃圾填埋場(chǎng)里被埋掉的礦產(chǎn)資源就是天文數(shù)字，根本無(wú)法計(jì)算。為減緩資源枯竭的速度，我們應(yīng)該在垃圾中尋找新的資源。而要實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化和再利用就必須對(duì)垃圾實(shí)行分類，這也是提高垃圾處理效率的前提。專家們提出垃圾分類應(yīng)該在群眾扔垃圾的時(shí)候就實(shí)行，紙張、金屬、玻璃和其它雜物分開各自堆放。這樣即可以提高垃圾的再利用也可以減輕垃圾處理的壓力。為此，必須加強(qiáng)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)施齊全還需經(jīng)常向居民進(jìn)行分類收集垃圾的宣傳工作，提高公民的環(huán)保意識(shí)。即使在一些發(fā)達(dá)國(guó)家也是經(jīng)常進(jìn)行類似的宣傳工作的。當(dāng)然在群眾中宣傳垃圾分類并非易舉，尤其對(duì)于象我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的國(guó)家。環(huán)保意識(shí)應(yīng)從小抓起，讓學(xué)生影響家長(zhǎng)，讓所有公民都必須有責(zé)任感，主動(dòng)實(shí)施垃圾分類。國(guó)家也可以制定相應(yīng)的法規(guī)政策鼓勵(lì)群眾實(shí)施垃圾分類。 4．垃圾處理的方法很多，如焚燒、衛(wèi)生填埋、堆山、填海、分選回收利用、堆肥等。今后生活垃圾處理的趨勢(shì)不應(yīng)是單一的垃圾處理方式，而是采取多種方式相互配合的垃圾綜合處理方式。對(duì)垃圾回收的可燃物質(zhì)再采取焚燒處理，同時(shí)回收熱能；對(duì)磚瓦和焚燒殘?jiān)炔蝗嘉锘蛑苯佑米鹘ㄖ牧匣蜻M(jìn)行填埋處理。適合于填埋廢物的場(chǎng)地可以是采礦后的回填場(chǎng)、自然山谷、海灘、河泥灘、修筑鐵路挖掘的地段等。但是在傾倒之前，就應(yīng)決定填埋場(chǎng)的最終用途，以避免任何為最終完成恢復(fù)工作所進(jìn)行的不必要的物質(zhì)運(yùn)送。所有的填埋場(chǎng)應(yīng)能對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生一定的效益。對(duì)垃圾的綜合處理，一方面可使城市的生活垃圾得到有效治理，城市垃圾資源得以充分開發(fā)和利用，從而使城市生活垃圾處理保持良發(fā)展。 5．加強(qiáng)城市垃圾科學(xué)管理和法制建設(shè)，必要時(shí)可實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，我國(guó)人口眾多，公民素質(zhì)差異較大，單憑自覺達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的是不現(xiàn)實(shí)的，必須大力加強(qiáng)法制建設(shè)，才能從根本上控制垃圾污染。 我國(guó)固體廢物環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是：建立起全面科學(xué)的固體廢物和危險(xiǎn)廢物環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)制；固體廢物的回收利用做到良性循環(huán)發(fā)展；生活垃圾進(jìn)行妥善處理，基本控制危險(xiǎn)廢物的污染。只要全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)，我們就有可能徹底控制垃圾污染，維護(hù)城市生態(tài)平衡。