擴(kuò)大弱勢(shì)群體享受環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施機(jī)會(huì)

    世界銀行近日發(fā)布的{2006年世界發(fā)展報(bào)告：公平與發(fā)展》強(qiáng)調(diào)，公平性基本定義是人人機(jī)會(huì)均等，應(yīng)成為任何發(fā)展中國(guó)家成功減貧戰(zhàn)略不可或缺的組成部分，并指出擴(kuò)大貧困人口享受環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的機(jī)會(huì)、保障其土地權(quán)益的重要性。

  報(bào)告顯示，在國(guó)家內(nèi)部和國(guó)與國(guó)之間，財(cái)富和機(jī)會(huì)不平等的巨大鴻溝是如何造成了極度貧困的持續(xù)存在。這種現(xiàn)象既浪費(fèi)了人的潛力，而且在很多情況下會(huì)減緩持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。報(bào)告認(rèn)為，有利于公平性的政策可以彌補(bǔ)這些鴻溝。其目標(biāo)不是追求結(jié)果的平等，而大享受司法、土地以及道路、水電、環(huán)境衛(wèi)生、通訊等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)會(huì)；促進(jìn)提高金融、勞動(dòng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)的公平性，從而使貧困人口比較容易得到信貸和就業(yè)機(jī)會(huì)，并是擴(kuò)大對(duì)貧困人口的醫(yī)療、教育、就業(yè)和資金通道，保障他們的土地權(quán)益。

    世界銀行行長(zhǎng)保羅·沃爾福威茨在報(bào)告的前言中說(shuō)："公共行動(dòng)應(yīng)該謀求擴(kuò)大那些最缺乏話語(yǔ)權(quán)、資源和能力的人群的機(jī)會(huì)。所采取的方式應(yīng)該是尊重和增加個(gè)人自由，以及加強(qiáng)市場(chǎng)在資源配置中的作用。"

    為了在發(fā)展中國(guó)家提高公平性，報(bào)告特別呼吁采取政策糾正長(zhǎng)期存在的機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象，通過(guò)創(chuàng)造公平的經(jīng)濟(jì)和政治競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境達(dá)到此目的。許多此類政策也會(huì)提高經(jīng)濟(jì)效率，糾正市場(chǎng)失靈。此類政策包括：通過(guò)擴(kuò)大享受高質(zhì)量醫(yī)療和教育服務(wù)的機(jī)會(huì)，為弱勢(shì)群體提供安全網(wǎng)；擴(kuò)在任何市場(chǎng)上不會(huì)受到歧視。