可再生能源包括水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等許多環(huán)保清潔能源,其中,風能以其蘊量大、分布廣、無污染等優(yōu)點在世界各國得到迅速發(fā)展。目前,經(jīng)濟發(fā)達程度較高的歐洲各國仍是目前世界上風力發(fā)電市場的領(lǐng)跑者,而以中國、印度等發(fā)展中國家為首的亞洲則是公認的發(fā)展速度最快的地區(qū)。
我國的風能資源豐富,經(jīng)初步探明,10米低空范圍的風電資源在陸上約為2.53億千瓦,沿海約為7.5億千瓦,總數(shù)超過10億千瓦。如果高度能再向上擴展的話,那么風電資源也將再增加,可以說我國風電資源具備大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)的條件。
不過,我國風能開發(fā)技術(shù)仍較落后,開發(fā)的成本較高,在一定程度上阻礙了風電市場的發(fā)展。為了更好地推廣風電,提高風電的市場份額,國家出臺了一系列的扶持性政策來促進風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
首先出臺的是2005年7月的《關(guān)于風電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》,《通知》中明確規(guī)定了風電設(shè)備國產(chǎn)化率要達到70%以上,不滿足國產(chǎn)化要求的風電場不許建設(shè),進口設(shè)備要按章納稅。
其次是今年1月1日開始正式實施的《可再生能源法》,該《法》中包含了大量的實質(zhì)性鼓勵條款,如可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價可以調(diào)高;給予稅收優(yōu)惠及低息貸款;國家財政設(shè)立專項發(fā)展資金等。不僅從法律上給予了可再生能源開發(fā)利用的政策保障,更堅定了全社會發(fā)展可再生能源的信心。
再次是今年2月初出臺的《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》,該《規(guī)定》明確指出電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當確??稍偕茉窗l(fā)電全額上網(wǎng);發(fā)電企業(yè)則應(yīng)積極投資建設(shè)可再生能源發(fā)電項目,并承擔國家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務(wù)。
筆者認為,隨著政策支持力度的加大,未來的5年內(nèi),我國風電市場的發(fā)展將進入提速階段,風電需求將以超過30%的速度增長。
風電設(shè)備是風電項目建設(shè)成本的主要部分,約占總成本的65%左右,雖然國外廠商為了搶占中國市場,紛紛調(diào)低了其在中國的產(chǎn)品售價,但若考慮運輸成本、稅收等因素,國產(chǎn)風電設(shè)備的價格仍比進口設(shè)備低20%以上。筆者考慮國家對風電產(chǎn)業(yè)的政策扶持和政策導(dǎo)向認為,今后我國本土化風電設(shè)備的比重將繼續(xù)增加,成本還會下降。同時,國產(chǎn)化率的提高勢必會提升我國風電設(shè)備制造企業(yè)的市場份額??梢灶A(yù)計,業(yè)內(nèi)具有競爭優(yōu)勢的風電制造企業(yè)將面臨十分廣闊的發(fā)展空間。