近日，因歐盟工業(yè)標準委員會委員、有"移動空調(diào)之父"之稱的Mr．Zanolin來華考察我國的制造業(yè)，因此EuP指令(《用能產(chǎn)品生態(tài)設計框架指令》，Ener-gY-using Produc~，簡稱EuP)再度成為業(yè)內(nèi)關注的焦點。 EuP指令是繼歐盟WEEE指令和RoHS指令之后，又一個嚴重影響我國相關產(chǎn)品對歐貿(mào)易的指令。EuP指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設計環(huán)節(jié)，從設計、制造、使用、后期處理等各個環(huán)節(jié)，對耗能產(chǎn)品提出環(huán)保要求，其影響范圍極為深遠。 據(jù)了解，歐盟于2005年7月6日通過第2005／32／EEC指令--用能產(chǎn)品生態(tài)設計框架指令(EuP指令)，歐盟各成員國將根據(jù)該指令于2007年8月前制(修)定本國的法律(法規(guī))管制相關產(chǎn)品。由于該指令對整個產(chǎn)品的壽命周期的生態(tài)要求都做出了規(guī)定，實際上將影響到產(chǎn)品從設計、生產(chǎn)、維護到最終淘汰、回收和處理的所有階段。各成員國的法律法規(guī)將對熱空氣／熱水設備、電子馬達系統(tǒng)、住家／商業(yè)場所照明系統(tǒng)設備、家電、辦公室用電產(chǎn)品、個人電子產(chǎn)品、通風及空調(diào)系統(tǒng)等產(chǎn)品做出具體要求。 影響整個產(chǎn)業(yè)鏈條 有數(shù)據(jù)表明，受此前實施的WEEE、RoHS指令的影響，在進出口貿(mào)易最為活躍的廣東口岸，1-4月共出口空調(diào)977．7萬臺，但對歐盟市場出口大幅下降，僅出口148．7萬臺，同比下降28．6％。 有專家認為，Eup指令涉及生產(chǎn)整個流程的標準，因此相比WEEE和RoHS條款，更影響整個產(chǎn)業(yè)鏈條。 EuP指令要求考慮產(chǎn)品生命周期循環(huán)不同階段，從獲取、制造、運輸、安裝、維護、使用以及壽命終結丟棄階段進行一些生態(tài)評估，如預期材料、能源及其他資源(如水)的消耗，預期對空氣、水或土壤的污染，預期其他方式如噪聲、振動、輻射、電磁場等導致的污染，預期產(chǎn)生的廢棄物等，同時還要結合WEEE指令，考慮材料和能源再利用、循環(huán)利用及回收的可能性。 EuP指令具體的衡量參數(shù)包括：產(chǎn)品的重量和體積，回收材料的利用，產(chǎn)品在整個生命周期的全部能源消耗，有害物質(zhì)的使用，使用和維護的消耗，回收和再利用的難易程度，與舊元器件配合使用的兼容性，避免回收利用的技術等方面的困難，產(chǎn)品壽命的延長，有害廢棄物的產(chǎn)生排放量、對空氣、水和土壤的污染排放、用于處理、使用和循環(huán)利用的重要指示信息等。 EuP指令將大大增加制造廠商的各項成本，正如RoHS指令一樣，不僅帶來了具體的原材料成本壓力，而且也帶來了巨大的供應鏈管理成本，而作為覆蓋整個產(chǎn)品生命周期的EuP指令來說，其供應鏈的管理被再度拉伸，不僅包括上游還包括整個產(chǎn)業(yè)鏈條。 標準再次升級提高 隨著社會的進步和生活水平的提高，人們對環(huán)境的關注程度也與日俱增。各國政府特別是發(fā)達國家政府在制定政策時，越來越多地考慮環(huán)保方面的因素，以保證社會的可持續(xù)發(fā)展。EuP指令一般認為在生產(chǎn)、配送、使用、廢棄階段都會對環(huán)境造成一定影響，如氣候變遷、能源和資源消耗、產(chǎn)生一般及毒性廢棄物等問題。根據(jù)德國環(huán)保署研究，超過80％的環(huán)境影響跟產(chǎn)品設計有關，也就是在產(chǎn)品開發(fā)階段若能考慮環(huán)境影響，便能改善該產(chǎn)品的環(huán)境績效。近年來，電器產(chǎn)品對環(huán)境的影響漸漸受到重視，各國紛紛制定產(chǎn)品環(huán)境績效改善目標和標準，這種趨勢正是歐盟目前制訂EuP指令的基礎。 據(jù)了解，此次歐盟工業(yè)標準委員會委員Mr．Zanolin等人來到中國，主要是對中國空調(diào)制造企業(yè)相關隋況進行一個摸底。他透露，在新EuP指令中，歐盟可能會對空調(diào)的節(jié)能提出更高要求，同時將考察產(chǎn)品在整個制造過程中的能效問題。據(jù)悉，在最注重節(jié)能的歐盟國家，其空調(diào)的能效比標準從2．2至3．2劃分為7個等級，而EuP標準將有可能把能效較低的后4個等級的產(chǎn)品拒之門外，這對我國空調(diào)節(jié)能提出更高的要求。 作為重要耗能產(chǎn)品，出口燈具首當其沖，將是受EuP影響最為嚴重的產(chǎn)品之一。不少燈具企業(yè)對此憂慮重重。據(jù)海關統(tǒng)計，今年以來，江蘇口岸燈具包括零件，出口保持增長態(tài)勢，其中出口至歐美約占總出口額的80％以上，同比增長41％以上。以蘇州為例，今年上半年該地區(qū)累計出口美國和歐盟燈具3125萬美元，比去年同期增長42．3％，合計占出口總量的84．6％。但江蘇燈具的價格優(yōu)勢在歐盟"雙綠指令"影響下，已難再持續(xù)下去。EuP指令無疑提出更高挑戰(zhàn)。 中國家用電器協(xié)會秘書長姜風對記者說，EuP指令是一個框架性指令，這個要求涉及到整個產(chǎn)品生命周期，但具體還沒有實施細則，雖然如此，廠家也應開始關注此事。 未雨綢繆做好應對 EuP指令有嚴格要求，要求加貼CE標志(意為"符合歐洲標準")；要求制造 要素，與環(huán)境要素相關聯(lián)；適用的標準或 其他用于證明符合陛的協(xié)調(diào)標準或替代 方法的清單；使用者及處理機構所需要 的信息；測量的結果。 EuP指令還要求，生產(chǎn)商必須采取 措施，保證產(chǎn)品在符合EMS／QMS(環(huán) 境管理體系／質(zhì)量管理體系)下制造，滿 足EuP指令要求并貼附CE標志，這樣 的產(chǎn)品才能進入歐盟市場。 EuP指令只提供一個環(huán)境化設計的 架構，它只有提供一般原則及準則，并無 提供個別產(chǎn)品應如何開發(fā)及實施，并趨 向"自我約束"的做法。歐盟將按照這一 指令中的相關規(guī)定，進一步制訂有關產(chǎn) 品要求的指令，稱作"實施措施"。一般生 態(tài)要求文件并沒有設定具體數(shù)值，只是 設定了一個總體基準。 對于具體某一產(chǎn)品，歐盟委員會對 市場上現(xiàn)有的各種同類產(chǎn)品模型從技術'"j、和經(jīng)濟方面進行分析；一從而選擇代表性、 的模型，并對其提出環(huán)境改進方面的各 種選擇方案；同時確定現(xiàn)有的最好技術、 最佳產(chǎn)品和參考各種立法中的標準要 求。然后對經(jīng)濟和技術可行『生分析研究 而得出具體的實施辦法，提出具體的數(shù) 值要求，如能量和材料消耗的限定值。比 如說，通過對市場上各種洗衣機進行分 析，從技術和經(jīng)濟角度來選定一個最好 的產(chǎn)品，比如品牌A的x型號的(A-x) 洗衣機，然后對它提出生態(tài)環(huán)境方面的 改進選擇，接著研究以這個品牌型號的 洗衣機為基礎進行的改進是否可行，最 后得出一個具體的要求數(shù)值，例如耗電、 耗水和排污量、形狀、尺寸、重量等的極 限值。那么所有的洗衣機都必須符合這 種A-x洗衣機改進的模型要求，才能 投放歐盟市場。 據(jù)悉，近日香港地區(qū)的某個燈具企業(yè)透露，由于企業(yè)的積極運作，在燈具上歐盟極有可能采用這家企業(yè)的相關技術標準。這就意味著，如果我國的制造廠商積極運作，也有可能成為歐盟采用的模板。商出示Ec(歐共體)符合性聲明書；規(guī)定對產(chǎn)品在投放到歐盟市場時所必須滿足的基本要求進行強制性技術協(xié)調(diào)；標準的采用是自愿性的；有時需要或允許第三方(一般是認證機構)參與；根據(jù)協(xié)調(diào)標準制造的產(chǎn)品將被假定為符合了相應指令對產(chǎn)品的基本要求。 按照EuP指令的要求，符合條件的產(chǎn)品需要提供一些技術文檔：耗能產(chǎn)品但uP)的描述；環(huán)境評估研究的結果；產(chǎn)品或產(chǎn)品組的生態(tài)概要；產(chǎn)品設計規(guī)范 要素，與環(huán)境要素相關聯(lián)；適用的標準或 其他用于證明符合陛的協(xié)調(diào)標準或替代 方法的清單；使用者及處理機構所需要 的信息；測量的結果。 EuP指令還要求，生產(chǎn)商必須采取 措施，保證產(chǎn)品在符合EMS／QMS(環(huán) 境管理體系／質(zhì)量管理體系)下制造，滿 足EuP指令要求并貼附CE標志，這樣 的產(chǎn)品才能進入歐盟市場。 EuP指令只提供一個環(huán)境化設計的 架構，它只有提供一般原則及準則，并無 提供個別產(chǎn)品應如何開發(fā)及實施，并趨 向"自我約束"的做法。歐盟將按照這一 指令中的相關規(guī)定，進一步制訂有關產(chǎn) 品要求的指令，稱作"實施措施"。一般生 態(tài)要求文件并沒有設定具體數(shù)值，只是 設定了一個總體基準。 對于具體某一產(chǎn)品，歐盟委員會對 市場上現(xiàn)有的各種同類產(chǎn)品模型從技術'"j、和經(jīng)濟方面進行分析；一從而選擇代表性、 的模型，并對其提出環(huán)境改進方面的各 種選擇方案；同時確定現(xiàn)有的最好技術 最佳產(chǎn)品和參考各種立法中的標準要 求。然后對經(jīng)濟和技術可行『生分析研究 而得出具體的實施辦法，提出具體的數(shù) 值要求，如能量和材料消耗的限定值。比 如說，通過對市場上各種洗衣機進行分 析，從技術和經(jīng)濟角度來選定一個最好 的產(chǎn)品，比如品牌A的x型號的(A-x) 洗衣機，然后對它提出生態(tài)環(huán)境方面的 改進選擇，接著研究以這個品牌型號的 洗衣機為基礎進行的改進是否可行，最 后得出一個具體的要求數(shù)值，例如耗電、 耗水和排污量、形狀、尺寸、重量等的極 限值。那么所有的洗衣機都必須符合這 種A-x洗衣機改進的模型要求，才能 投放歐盟市場。 據(jù)悉，近日香港地區(qū)的某個燈具企業(yè)透露，由于企業(yè)的積極運作，在燈具上歐盟極有可能采用這家企業(yè)的相關技術標準。這就意味著，如果我國的制造廠商積極運作，也有可能成為歐盟采用的模板。