本報(bào)3月7日訊  (記者徐琦)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》提出，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

規(guī)劃綱要(草案)強(qiáng)調(diào)，“十一五”期間，單位GDP能耗降低20％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30％；工業(yè)固體廢物綜合利用率2005年達(dá)到55．8％，2010年達(dá)到60％；耕地保有量保持1．2億公頃；主要污染物排放總量減少10％；森林覆蓋率達(dá)到20％。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)要從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。要加大環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。加強(qiáng)水污染防治，到2010年城市污水處理率不低于70％；加強(qiáng)大氣污染防治，加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。加強(qiáng)固體廢物污染防治，到2010年城市生活垃圾無(wú)害化處理率不低于60％。實(shí)行強(qiáng)有力的環(huán)保措施，各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保績(jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。