協(xié)調經濟發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護三者關系

循環(huán)經濟大法有望2007年出臺

干呼萬喚的循環(huán)經濟大法有望在2007年出臺。全國人大環(huán)資委副主任委員葉如棠12月8日在由中國環(huán)境基金會主辦的“循環(huán)經濟與綠色營銷戰(zhàn)略研討會”上說，循環(huán)經濟法立法項目已經正式納入了十屆全國人大常委會立法計劃，并被列為關系經濟社會發(fā)展全局、在法律體系中起支架作用的重要法律。全國人大環(huán)資委承擔了這部法律的起草工作．目前已經建立了起草領導小組，擬定了起草工作計劃，會同國務院有關部門和有關單位開展了起草論證工作，并擬在2007年將法律草案提請全國人大常委會審議。

    葉如棠介紹說．從我國循環(huán)經濟發(fā)展的實際要求來看，循環(huán)經濟法應當是一部為循環(huán)經濟發(fā)展提供明確政策導向和法律保障的基本框架法，其立法目的是協(xié)調經濟發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護三者關系，促進經濟持續(xù)發(fā)展，提高資源利用效率，強化環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然的和諧；其適用范圍應包括各種同循環(huán)經濟發(fā)展相關的社會經濟活動，包括生產、建設、流通、消費等國民經濟各個環(huán)節(jié)；其創(chuàng)設的基本法律制度至少應包括政府和有關主體的義務和責任．必要的行政強制措施、必要的經濟激勵措

施和其他激發(fā)民間自愿行動的手段和措施，以形成一個由政府調控、市場引導、公眾參與等構成的比較完整的法律制度框架，為循環(huán)經濟發(fā)展提供有效的法律保障。從目前的初步研究來看，循環(huán)經濟的基本法律制度可能有循環(huán)經濟發(fā)展的規(guī)劃制度、循環(huán)經濟發(fā)展的產業(yè)指導制度、循環(huán)經濟發(fā)展的科技支撐和示范制度、生產者責任延伸及產品回收利用制度、消費者責任和綠色消費制度、重點污染企業(yè)強制實施循環(huán)經濟的制度、循環(huán)經濟發(fā)展的激勵制度和循環(huán)經濟發(fā)展的公眾參與制度等。