合同能源管理在中國推行了八年，但面對中國龐大的節(jié)能市場需求，這種模式的節(jié)奏還是稍顯緩慢。事實上，對于更多的節(jié)能用戶來說，合同能源管理模式和節(jié)能服務(wù)公司幾乎就是個新生事物，節(jié)能改造盡管可以帶來巨大收益，但很多的用戶根本就沒有意識到這一點，更談不上積極行動。節(jié)能服務(wù)公司處境被動

1997年．國家財政部與世界銀行、全球環(huán)境基金(GEF)共同實施了“世行／GEF中國節(jié)能促進(jìn)項目”，合同能源管理及其伴生的節(jié)能服務(wù)公司拉開了在中國推廣普及的序幕。

八年來，中國的節(jié)能服務(wù)公司遠(yuǎn)沒有像預(yù)期的那樣高速成長，更多的是步履蹣跚。中國節(jié)能協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示。目前全國共有100多家節(jié)能服務(wù)公司。截至2005年6月，中國節(jié)能協(xié)會共有會員112家，分布在23個省、市、自治區(qū)。其中，華北地區(qū)、華東地區(qū)共76家，占68％；西部地區(qū)17家，占15％。在華北地區(qū)，北京有45家，占到總數(shù)的40％。

接受采訪的專家告訴記者，絕大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是憑借技術(shù)入股組建的。大部分為中小型有限責(zé)任公司。隨著全社會節(jié)能環(huán)保呼聲的升高，節(jié)能服務(wù)行業(yè)的前景被看好，參與到節(jié)能產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)激增。其中，大部分企業(yè)往往有較好的技能技術(shù)和多年節(jié)能改造的經(jīng)驗。然而，憑借技術(shù)支撐起來的公司合伙人大多缺少企業(yè)管理經(jīng)驗，加上融資經(jīng)驗不足和風(fēng)險控制意識缺位，好的技術(shù)和產(chǎn)品由于融資不到位、推廣乏力遲遲找不到市場，節(jié)能服務(wù)公司處境非常被動。

業(yè)內(nèi)人士稱，這種局面恐怕是世界銀行當(dāng)初在中國推廣合同能源管理時始料不及的。需加強(qiáng)“自造血”功能

融資困難一直是節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展的瓶頸．財務(wù)風(fēng)險也是其經(jīng)營發(fā)展中最大的障礙。在節(jié)能服務(wù)市場上，節(jié)能服務(wù)公司往往用與狼共舞來形容自身處境：一方面要自行承擔(dān)節(jié)能項目的前期融資，另一方面還要承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險，因為只有在達(dá)到約定的節(jié)能效果后，節(jié)能服務(wù)公司才能回收前期投入，獲得收益。

在融資方面，盡管節(jié)能服務(wù)公司能夠獲得世界銀行的專項資金支持。但是，世界銀行對于節(jié)能服務(wù)公司的一個項目，從立項到合同再到分析改造方案都有比較嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，并將根據(jù)收益率、投入產(chǎn)出額度撥付金額，能順利過關(guān)獲得貸款的公司不多。同時，對于龐大的中國節(jié)能改造市場和需要高速發(fā)展的節(jié)能服務(wù)公司而言，世界銀行的貸款無異于杯水車薪。

北京某能源投資公司的主管告訴記者，目前節(jié)能服務(wù)公司大部分規(guī)模不大．一年內(nèi)能接下來屈指可數(shù)的幾個項目。公司的規(guī)模和技術(shù)的局限注定了他們不可能也沒有能力融到資金批量地承接節(jié)能改造項目。上升到產(chǎn)業(yè)層面，．節(jié)能服務(wù)公司普遍缺乏一種長效的融資機(jī)制來維持合同能源管理正常進(jìn)行。自造血機(jī)制的缺失讓許多節(jié)能服務(wù)公司后繼乏力。大都“吃了上頓沒下頓”。

中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會常務(wù)副主任諶樹忠認(rèn)為， “這種情況下，要通過幫助節(jié)能企業(yè)靠自己的能力來自造血。簡而言之，就是建立良性的信用檔案，以取得銀行的授信額度”。

諶樹忠的話有例可循，節(jié)能服務(wù)公司建立自造血機(jī)制不是沒有可能。從規(guī)模和年產(chǎn)值來看，目前位居國內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司頭兩把交椅的遼寧節(jié)能服務(wù)公司和北京神霧熱能技術(shù)有限公司正是在逐步發(fā)展中建立起自造血機(jī)制。

作為中國最早的3家示范技能服務(wù)公司之一，遼寧節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展較為成功。其資金來源已由最初單一的世界銀行貸款發(fā)展到能獲得中信銀行、建設(shè)銀行、光大銀行和廣東發(fā)展銀行的授信青睞．年融資能力達(dá)到了1億元以上。而沒有政策支持背景的北京神霧熱能技術(shù)有限公司則是憑借過硬的技術(shù)走到了今天。經(jīng)歷了幾年的快速發(fā)展，依靠技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，神霧2005年的產(chǎn)值突破10億元大關(guān)，坐上了北京節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的頭把交椅。

盡管如此，必須清楚認(rèn)識到，上述2家公司都是歷經(jīng)十余年、穩(wěn)打穩(wěn)扎一步步發(fā)展過來的。對于更多的中小節(jié)能服務(wù)公司來說，自造血機(jī)制的建立不可能在短時間內(nèi)完成。創(chuàng)新模式求得突破

事實上，中國發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，廣泛進(jìn)行節(jié)能改造應(yīng)該說是魚與熊掌兼得的一項事業(yè)。這項事業(yè)無論從哪方面講都是“功在當(dāng)代，利在千秋”。接受記者采訪的專家表示，如果進(jìn)一步創(chuàng)新融資模式，節(jié)能產(chǎn)業(yè)及節(jié)能服務(wù)公司理應(yīng)有更大作為。

合同能源管理是從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)的舶來品。諶樹忠分析，我們將其引入到中國的時候就應(yīng)該注意到，合同能源管理模式的生存土壤只能是市場經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)必須具備搏擊風(fēng)浪的能力才能獲得生存的機(jī)會。這就要求企業(yè)有一套內(nèi)生機(jī)制，從管理、財務(wù)和風(fēng)險控制等方面維系企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。而多年在計劃經(jīng)濟(jì)體制下成長的經(jīng)濟(jì)實體并沒有太多抗擊市場風(fēng)險的能力。這就要求節(jié)能服務(wù)公司在自身管理上下功夫，成長為節(jié)能產(chǎn)業(yè)的行家里手。

據(jù)了解，目前很多節(jié)能服務(wù)公司正在朝這個方向多方嘗試創(chuàng)新的融資模式。烏蘭水泥、西門子和南方國際租賃公司正在聯(lián)手打造全新的合同能源管理模式。另外，根據(jù)節(jié)能單位的具體情況，將重大耗能企業(yè)的應(yīng)收賬款，即遠(yuǎn)期收益變現(xiàn)融資也不失為一種創(chuàng)新舉措。目前攀鋼和舞鋼等單位采用的就是這種方式，來進(jìn)行前期的節(jié)能融資。此外，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會的會員單位之間資金合作也能夠在企業(yè)間形成互補(bǔ)優(yōu)勢。除了國內(nèi)資本，海外基金也開始瞄準(zhǔn)中國的節(jié)能市場。據(jù)了解，目前美、韓、澳等國均有資金介入中國節(jié)能項目，他們在一定程度上也能夠緩解節(jié)能服務(wù)公司的資金之急。

此外，利用GEF的贈款作為基金，國內(nèi)已經(jīng)建立了一種為新成立的節(jié)能服務(wù)公司項目融資提供幫助的機(jī)制，即信貸擔(dān)保?？紤]到新公司沒有經(jīng)營記錄。加之金融系統(tǒng)對合同能源管理模式缺乏了解，在中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保公司的擔(dān)保下，中小節(jié)能服務(wù)公司還能夠利用此種方式順利融到資金。