當前我國鋼鐵市場出現(xiàn)的新變數(shù)及其影響 -------------------------------------------------------------------------------- 今年1～2月，我國鋼鐵市場仍呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的勢頭。全國產(chǎn)鋼5009萬噸，同比增長22.9％，鐵4632萬噸，同比增長27.1％，鋼材5188.6萬噸，同比增長19.4％。鋼鐵產(chǎn)品進口下降，出口大幅增長。鋼材進口351萬噸，同比下降46.9％，鋼坯進口26萬噸，同比下降74.6％；鋼材出口298萬噸，同比增長205.3％，鋼坯出口140萬噸，同比增長715％；監(jiān)控的八大鋼材產(chǎn)品價格全面上漲，3月初，鋼材價格指數(shù)133.20點，比年初上漲了7.99個百分點，綜合價格平均上漲了332元/噸。 今年年初鋼鐵市場出現(xiàn)的一系列變數(shù)，將對鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生重大影響。 一、外部環(huán)境的新變化 （一）進口鐵礦石談判價上漲71.5％ 2005年2月28日，寶鋼宣布與世界主要鐵礦石供應(yīng)商巴西淡水河谷公司、澳大利亞哈默斯利公司達成2005年4月1日開始執(zhí)行的鐵礦石價格為：在2004年離岸價基礎(chǔ)上，上漲71.5%。此舉意味著以寶鋼為首的中國14家大型鋼鐵企業(yè)及全行業(yè)均已接受這一談判結(jié)果。 根據(jù)供需雙方達成的鐵礦石價格，即使不考慮運費、保險費等價格上漲因素，每噸鐵礦石上漲在15美元以上，按噸鋼需鐵礦1.6噸計算，每噸鋼成本至少增加24美元，按去年我國進口2.08億噸鐵礦計算，全行業(yè)至少要增加成本33億美元。 （二）實施鐵礦石自動進口許可制度 2月21日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合頒布了第9號公告，決定自2005年3月1日起對鐵礦石實行自動進口許可管理制度，具備進口鐵礦石資格的企業(yè)是年粗鋼產(chǎn)量100萬噸以上的鋼廠以及注冊資本在1000萬元以上，年進口礦石30萬噸以上的流通企業(yè)。據(jù)了解，2004年具備進口鐵礦石資格的企業(yè)共計100多家，對于進口鐵礦石實施自動進口許可制度，業(yè)內(nèi)持有不同意見，認為此舉可能會增強壟斷提價能力，從而有效轉(zhuǎn)移生產(chǎn)費用，但對談判價格卻無實質(zhì)性的效果。進口許可管理制度實施效果還有待觀察，從長遠看，實施自動進口許可論制度將有利于整頓礦石市場秩序，規(guī)范市場行為，促進企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。 （三）鋼材進出口關(guān)稅將要調(diào)整 日前，國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門，正在研究出臺調(diào)整鋼坯等產(chǎn)品進出口稅收政策，各方意見比較一致的是取消鋼坯、鋼錠的出口退稅和進口關(guān)稅。這一政策的出臺，必然會消弱鋼坯、鋼錠出口，從而減少國內(nèi)原材料、能源消耗和減輕運輸?shù)膲毫Α? （四）跨國公司擬大舉進入我國鋼鐵業(yè) 國外大型鋼鐵企業(yè)、大型投資集團看好我國鋼材市場和我國鋼鐵業(yè)工業(yè)日近世界水平的發(fā)展?jié)摿?，除采取投資參與新建、擴建鋼鐵項目外，目前有采取并購的形式控股我國大型鋼鐵企業(yè)或大型鋼鐵企業(yè)主體生產(chǎn)線的傾向。據(jù)了解，世界第一大鋼鐵集團米塔爾擬收購華菱管線股份有限公司50％的法人股，世界第二大鋼鐵集團阿塞洛也擬控股萊鋼600萬噸包括板帶、H型鋼的主體生產(chǎn)線，香港中信泰富擬控股石家莊鋼鐵公司等?？鐕敬笈e進入我國鋼鐵工業(yè)，必將對我國鋼鐵工業(yè)，尤其是國有企業(yè)重組產(chǎn)生重大影響。 二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向 （一）鋼鐵產(chǎn)品調(diào)價已成定局，漲幅空間有限 隨著國際國內(nèi)鋼材原料的上漲，2月23日寶鋼正式發(fā)布二季度鋼鐵產(chǎn)品出廠價格上調(diào)通知，其中冷、熱板材價格比一季度上漲400～500元/噸。繼寶鋼之后，武鋼、攀鋼等也作出上調(diào)價格的舉措，國內(nèi)其他鋼廠目前也在密切關(guān)注市場變化，鋼鐵企業(yè)調(diào)高二季度鋼材出廠價格已成定局。此次鋼材調(diào)價主要涉及冷熱板（卷）、鍍鋅板、電工鋼、鋼坯等產(chǎn)品，其中幅度較大的品種彩涂板，價格最高上調(diào)600～800元/噸。受鋼廠調(diào)價的影響，國內(nèi)上海鋼材市場價格隨即上揚，一般上調(diào)的幅度在100～200元/噸。但業(yè)內(nèi)人士普遍認為，鋼材大幅度提價可能是最后一次，市場承受能力有限，如果沒有下游用戶的需求支撐，“有價無市”也是虛漲。 （二）國有大企業(yè)產(chǎn)能擴張勢頭加強 近幾年，我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能高速增長，2000年鋼產(chǎn)量12850萬噸，以后4年，分別以2213萬噸、3122萬噸、4009萬噸、5011萬噸的產(chǎn)量增長，2004年鋼產(chǎn)量達27245萬噸。 據(jù)鋼鐵協(xié)會初步統(tǒng)計，2004年我國已形成鋼綜合能力為3億噸， 2005年將新增產(chǎn)能4000～5000萬噸，即2005年底我國鋼鐵工業(yè)將形成粗鋼能力3.5億噸。在國家實施宏觀調(diào)控，加強銀行信貸和土地使用管理的作用下，民營投資鋼鐵產(chǎn)業(yè)的勢頭逐漸減弱，并有高價退出的苗頭，而國有大型鋼鐵企業(yè)能力擴張的勢頭加強，2005年新增能力中70～80％是國有鋼鐵企業(yè)。 （三）鋼鐵產(chǎn)品進口下降，出口增加，進出口趨于平衡 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1～2月我國進口鋼材、鋼坯合計377萬噸，同比下降50.6％，仍保持下降勢頭；出口鋼材、鋼坯合計438萬噸，增幅280.9％。坯材合計凈出口61萬噸，其中鋼坯凈出口114萬噸，鋼材凈進口53萬噸。按照2月份當月鋼材（坯）日進出口水平計算，相當于年進口鋼材2073萬噸，進口鋼坯197萬噸；出口鋼材1942萬噸，出口鋼坯1095萬噸，鋼材進出基本平衡。 （四）鋼鐵投資出現(xiàn)負增長 據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計，1～2月全社會投資4221.78億元，增幅24.5％，與上年初相比增幅回落3.1個百分點。其中鋼鐵工業(yè)154.71億元，為負增長9.5％。 三、對鋼鐵工業(yè)市場的初步判斷 根據(jù)鋼鐵工業(yè)內(nèi)外發(fā)生的變化以及趨勢，對今年鋼鐵工業(yè)的走勢初步判斷是：隨著國家進一步加強和改善宏觀調(diào)控，全社會固定資產(chǎn)投資增幅將繼續(xù)回落，2005年鋼材消費增幅會低于2004年，基本維持在10％～13％；生產(chǎn)仍保持較高增長，預(yù)計鋼產(chǎn)量將要超過3億噸；鋼材價格前高后穩(wěn)，大幅上漲可能性不大，國內(nèi)國際價格逐步趨近；盡管鋼鐵上游原材料漲價，但由于下游對漲價承受能力有限，將擠壓鋼鐵行業(yè)利潤空間。 國家發(fā)展改革委工業(yè)司 2005-4-20