河北省尚義縣與愛(ài)爾蘭安粹風(fēng)能中國(guó)公司近日在京簽署合作開發(fā)風(fēng)能的協(xié)議，此舉標(biāo)志著又一大型風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目將落戶河北張家口。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員、中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李俊峰對(duì)記者說(shuō)，河北省有望在國(guó)內(nèi)第一個(gè)建成百萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，但關(guān)鍵是項(xiàng)目合同要落到實(shí)處。李俊峰所表示出的擔(dān)優(yōu)折射出的正是目前我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)“跑馬圈風(fēng)”的現(xiàn)狀。在沉寂的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)被迅速激活之后，在國(guó)內(nèi)風(fēng)電投資者大干快上之時(shí)，國(guó)外風(fēng)力發(fā)電設(shè)備廠家紛紛涉足中國(guó)的風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)，鉆了國(guó)內(nèi)供貨能力嚴(yán)重不足的空子，風(fēng)電設(shè)備上千億元的“大蛋糕”眼看著被外商分而食之……

熱得燙手的風(fēng)電項(xiàng)目

風(fēng)電突然升溫開始于2005年國(guó)家《可再生能源法》的出臺(tái)。就在當(dāng)年，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量增長(zhǎng)65％，達(dá)到130萬(wàn)千瓦，有15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)了61個(gè)風(fēng)電場(chǎng)。僅2005年一年，僅內(nèi)蒙古自治區(qū)就批了176萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)今年實(shí)施的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目超過(guò)300萬(wàn)千瓦，其中已簽了設(shè)備訂貨協(xié)議的就有280萬(wàn)千瓦。據(jù)記者了解，目前，河北、內(nèi)蒙古、廣東、福建、山東、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)等省區(qū)都在規(guī)劃大型風(fēng)電項(xiàng)目。據(jù)河北省發(fā)改委副主任宋曉瑛介紹，“十一五”期間，河北省把風(fēng)能開發(fā)作為可再生能源開發(fā)的重要內(nèi)容，計(jì)劃建設(shè)200萬(wàn)千瓦風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量，目前在建項(xiàng)目有30萬(wàn)干瓦，其他項(xiàng)目正在規(guī)劃中。張家口和承德作為風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，已經(jīng)成為河北省風(fēng)能開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，張家口市更是把發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)列為“強(qiáng)市富民”的一號(hào)工程，采取了一系列措施推動(dòng)。而“十一五”期間，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)風(fēng)力發(fā)電也顯示出了強(qiáng)勁的勢(shì)頭：甘肅省規(guī)劃了兩個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)；江蘇省近干公里的海岸線，幾乎縣縣都在規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)千瓦~20萬(wàn)干瓦的風(fēng)電場(chǎng)；風(fēng)能富集區(qū)的內(nèi)蒙古烏蘭察布市，在“十一五”規(guī)劃中提出，全市風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量可達(dá)2400萬(wàn)千瓦，未來(lái)5年將重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)裝機(jī)百萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電場(chǎng)，風(fēng)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到300萬(wàn)千瓦，建成國(guó)家最大的風(fēng)電基地。

繁榮背后藏隱憂

按照國(guó)家規(guī)劃，未來(lái)15年，全國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到2000萬(wàn)-3000萬(wàn)千瓦。以每干瓦裝機(jī)容量設(shè)備投資7000元計(jì)算，未來(lái)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)份額將高達(dá)1400億元～2100億元。

與風(fēng)力投資所表現(xiàn)出的一片繁榮相比，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法與國(guó)外廠商相比。目前，我國(guó)較大的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)廠家只有新疆維吾爾自治區(qū)金風(fēng)科技公司和大連重工集團(tuán)有限公司兩家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2005年風(fēng)力發(fā)電設(shè)備新增市場(chǎng)份額中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品占28％，主要是新疆維吾爾自治區(qū)金風(fēng)科技公司的產(chǎn)品，進(jìn)口產(chǎn)品占72％?！鞍讶珖?guó)所有的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備廠家的生產(chǎn)能力加在一起，鉚足勁加班加點(diǎn)生產(chǎn)，一年生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組也只有75萬(wàn)千瓦左右。由此，美國(guó)、丹麥、印度、德國(guó)等風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)大國(guó)的生產(chǎn)廠家紛至沓來(lái)，在國(guó)內(nèi)尋求合作。這等于是拿我們?nèi)珖?guó)電力用戶數(shù)以百億、干億計(jì)的錢，扶持了國(guó)外風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目集中上馬、設(shè)備需求激增的刺激下，國(guó)外風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的價(jià)格持續(xù)走高、產(chǎn)品供不應(yīng)求。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，2005年風(fēng)力發(fā)電設(shè)備平均價(jià)格比2004年上漲了約20％。隨著各地紛紛上馬的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的增多，需求拉動(dòng)了價(jià)格的提升，便形成了一個(gè)巨大的風(fēng)電設(shè)備的賣市場(chǎng)。一位風(fēng)力發(fā)電有限公司的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)，如是說(shuō)：“那些國(guó)外的風(fēng)電設(shè)備廠家牛得很，根本別想把價(jià)格拉低，反正他認(rèn)為，你不買還有別人買?！?

與業(yè)界“跑馬圈風(fēng)”和各地政府雄心勃勃的規(guī)劃形成鮮明對(duì)比的是，風(fēng)電專家對(duì)于目前的投資回報(bào)并不看好。按照國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的可再生能源發(fā)電價(jià)格、費(fèi)用分?jǐn)偣芾淼脑囆修k法，明確規(guī)定由政府“按照風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)特許權(quán)招標(biāo)形成的價(jià)格確定”。而由于企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得特許權(quán)招標(biāo)紛紛出現(xiàn)大大低于成本的“跳樓價(jià)”。r中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副主任施鵬飛等專家認(rèn)為，這種狀況如果得不到改變，將使風(fēng)力發(fā)電陷入全行業(yè)虧損，那就背離了國(guó)家鼓勵(lì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷。

中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)賀德馨對(duì)目前風(fēng)電市場(chǎng)的一片繁榮的景象似乎也并不樂(lè)觀，他在接受記者采訪時(shí)指出：“風(fēng)能利用是_-個(gè)系統(tǒng)工程，需要幾代人的努力，才能形成較大規(guī)模，并在能源領(lǐng)域占有一定的地位。目前我國(guó)風(fēng)電開發(fā)技術(shù)已經(jīng)成熟，并已投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，但風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要全面健康可持續(xù)發(fā)展，需要解決的問(wèn)題很多，依靠科技進(jìn)步來(lái)推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是擺在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)課題。比如：如何建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新體系；如何正確處理技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系；如何加強(qiáng)風(fēng)電創(chuàng)新能力建設(shè)，建立風(fēng)電公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等都需要加以研究。另外，國(guó)家應(yīng)編制風(fēng)電技術(shù)路線圖，加速風(fēng)電技術(shù)人才培養(yǎng)。”